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連云港三歲女童注射狂犬疫苗后死亡,涉事疫苗相關信息,行政機關應主動、及時公開
信息來源:梅軍、沈莉慧 信息簽發:潘忠平 發布時間:2019/5/23 17:08:56 點擊率:117次

 

2019年4月26日,距離長生生物疫苗事件過去還不足一年,一則“連云港三歲女童被狗抓傷注射狂犬疫苗后死亡”的新聞又把疫苗事件拉回了公眾視野。問題疫苗一次次地刺痛人民群眾的內心,公眾的知情權該如何得到保障?疫苗的相關信息有其特殊性,根據新的《政府信息公開條例》,關于疫苗的信息行政機關應及時、主動公開。公眾有權知曉事件的調查進度、疫苗的流向等相關信息,且這些信息應能通過各種傳統媒體以及新媒體渠道簡便獲得。

2019年4月26日,江蘇省連云港市贛榆區一名三歲女童被寵物狗抓傷,在注射第一針狂犬病疫苗數小時后發熱,第二天下午經搶救無效死亡。4月30日,家人同意給孩子做尸檢,當天,他還并請求相關部門對同批次狂犬疫苗留樣封存,對相關診療記錄以及醫院監控視頻封存。事發一周多后,相關狂犬病疫苗被封存。贛榆區衛生部門目前正在調查這一患兒死亡事件。

涉事疫苗由廣州諾誠生物制品有限公司生產,批次為201712111-1,生產日期2017年12月17日,有效期至2021年12月16日。這批“凍干人用狂犬病疫苗(Vero細胞)”由中國食品藥品檢定研究院于2019年1月14日簽發,同時簽發了兩批次,共111580支。

 

疫苗事件回顧

近年來,令人揪心的疫苗事件頻頻發生:

2016年3月,山東警方破獲案值5.7億元非法疫苗案,疫苗未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往24個省市。疫苗含25種兒童、成人用二類疫苗。

2017年11月,長生生物被曝銷往山東的百白破疫苗效價不合格。

2018年7月15日國家藥監局緊急發布通告稱,長春長生生物科技有限責任公司的凍干人用狂犬病疫苗生產存在記錄造假等嚴重違規行為,違法違規生產凍干人用狂犬病疫苗。

疫苗,直接注射進人的血管,與健康生命緊密相連。但是公眾關注的關鍵信息經常處于不明朗的狀態,恐慌與質疑的聲音也是不絕于耳。關于疫苗事件相關的進展,公眾需要了解更多、更全面、更專業的信息。疫苗相關信息是否應當主動公開?哪些信息需要公開?公開的方式應有哪些?新的《政府信息公開條例》,對上述問題都有了相關的規定。

 

疫苗相關信息是否應當主動公開?

根據《政府信息公開條例》第二十條第十三項,行政機關應當主動公開環境?;?、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。疫苗事件,尤其是問題疫苗信息,應該屬于行政機關主動公開的信息。

疫苗事件相關信息的主動公開應具有時效性。《政府信息公開條例》第六條規定,行政機關應當及時、準確地公開政府信息。加之,疫苗本身的使用有其時效性,例如狂犬病疫苗注射時間越早防疫效果越好,早一點知道注射的疫苗是否有效可能就是拯救了一個生命。遲到的公開就是對民眾知情權的損害。

 

 

哪些信息需要公開?

1、調查進度應同步公開

連云港女童狂犬病疫苗事件中,發生一周多后,相關疫苗才被封存,為什么沒有在第一時間封存?在這一周時間發生了什么?調查進行到了哪一步?注射狂犬病疫苗與女童的死亡有無直接原因?公眾心中的諸多問題也隨著事件的發酵,一個個堆積起來。多次疫苗事件中,調查進度猶抱琵琶半遮面已經對公眾造成了心理陰影。公眾對于事件的調查進度應有知情權。事件的爆發,新聞鋪天蓋地,公眾獲知事件的來源五花八門。雖然是否為疫苗導致的死亡還未蓋棺定論,但是新一輪的疫苗恐慌已經襲來。根據《政府信息公開條例》第六條規定,行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會和經濟管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當發布準確的政府信息予以澄清。對于事件的調查進度,公眾有權知曉,且行政機關應在每個項目的每個調查環節都做一定的公開。

 

2、疫苗流向是否應該公開

這次疫苗相關事件如此刺痛人心,很大一部分原因是大家被疫苗“嚇怕”了。在以往的疫苗事件中,疫苗的流向、造成的危害遲遲不公開,造成了公眾的恐慌。問題疫苗的處理結果也是沒有全面公開。以長生生物疫苗為例,2017年11月被曝銷往山東的百白破疫苗效價不合格事件爆發,直至半年后,已經銷售出去的25萬多支疫苗的流向及召回記錄、是否對接種兒童造成不良影響等信息卻未充分公開。

《政府信息公開條例》第十四條規定,依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。公開疫苗的流向是否會造成更大的恐慌?是否因此就不公開問題疫苗流向?

當然不是。一旦得知自己注射的疫苗沒有效果,的確會造成心理的恐懼。很多人對連夜查找接種記錄冊時的恐慌還記憶猶新。但是及時準確的信息公開,有助于消除恐慌。一方面,保障民眾的知情權,民眾通過真實信息作出客觀判斷,采取有效措施補救;另一方面,疫苗流向等各環節的公開有助于監督政府監管部門依法監管。拿此次事件中的狂犬病疫苗來說,狂犬病是一種一旦病發就百分百致死的疾病,被犬科動物咬傷或者抓傷后及時注射狂犬病疫苗,是唯一的預防辦法。及時地公開問題疫苗的流向、危害,包括疫苗的銷售渠道、冷鏈儲存、運輸等流通環節,有助于民眾自查、自檢、尋求救助。

 

 

 

公開的途徑有哪些?

目前,公眾查詢疫苗公開信息的載體、形式以及途徑并非一目了然。國家疫苗監管雖然已經建立了全過程管理機制,涵蓋了上市許可、上市后監管(包括接種后不良反應監測)、批簽發、實驗室管理、監管檢查和臨床試驗監管等職能,但是相關信息的獲取途徑不是大多數人所知曉的,每個環節都需要到不同的網站去查詢,鑒于疫苗的專業性,普通民眾想要獲取信息需花費一定的時間。

根據《政府信息公開條例》第二十三條,行政機關應當建立健全政府信息發布機制,將主動公開的政府信息通過政府公報、政府網站或者其他互聯網政務媒體、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等途徑予以公開。相關主管部門應該予以信息整合,通過權威平臺予以公布,保障普通民眾的知情權,完善信息公開載體和形式。相關部門或企業應結合實際情況,針對不同的信息選擇適合的公開形式,包括企業門戶網站、有關主管部門政府網站、報刊、微博微信和客戶端等新媒體,新聞發布會,社會責任報告等,做好相關關聯網站的鏈接,增強信息發布的時效性和權威性。

 

回到這次連云港3歲女童注射狂犬病疫苗死亡事件,尸檢結果出具需要45-60個工作日,在調查清楚女童死亡原因之前,關于111580支廣州諾誠生物制品有限公司生產的兩個批次疫苗,同時展開了哪些調查、是否存在質量問題、是否已有其他不良反應報告、流向了哪些省市醫療衛生機構,公眾有權知曉,相關主管部門也應當主動、及時、準確公開。

信息公開的內容,應通過部門網站主頁、政府網站、企業網站、報刊、微博微信、客戶端等傳統媒介以及新媒體等途徑公開:應主動公開的信息,需要便于群眾在想查閱之時準確及時查詢到位;經申請公開的信息,被申請部門應切實保障群眾申請信息公開的權利;政府應當優化全國疫苗信息公開信息共享平臺功能,增強信息查詢的精準性、便捷性、及時性,在有效保障公民知情權的同時,也是政府營造陽光法治環境的有力行動。

 


 

 

 
 
 
 
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